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第247章(第1页)

第247章

李承乾听闻,不禁深深地叹了口气。在古代,“官吏”一词与如今的理解有所差异,分为“官”和“吏”两个阶层。

“官”便是朝廷正式任命的公务员,而“吏”则属于外聘人员,例如县令属于“官”,而县令所雇佣的捕快、衙役等皆为“吏”。

“吏”与官员之间是雇佣关系,只能听从官员的指令行事,被裹挟着参与贪污腐败之事,倒也在情理之中。况且,官员还掌控着吏员的仕途前程,这无疑让吏员们更加身不由己。

想到此处,李承乾神色凝重地向魏征和岑文本问道:“魏公、中书令,依你们之见,能否将‘吏’收归朝廷统一管理?日后由朝廷负责对其进行考核,并发放俸禄。如此一来,或许能改善当下的局面。”

魏征轻抚胡须耐心解释道“殿下,此事恐怕不妥,吏员大多为地方人士,在当地关系错综复杂、盘根错节。一旦脱离官员的掌控,臣担忧他们会趁机架空地方官员。地方官员若被架空,朝廷在地方的政令便难以推行,其危害恐怕比官员腐败更为严重。再者,吏员的数量远远多于官员,若是全部收归朝廷管理,朝廷的财政开支将陡然增加,臣恐朝廷难以承受如此巨大的财政压力啊。”

李承乾沉思片刻说道“财政压力一事,孤来想办法解决。”

李承乾取出随身携带的笔记本,边说边记录起来“魏公、中书令,孤是这样考虑的。首先,我们对‘吏’进行细致划分,诸如书吏、衙役、捕快、赋吏等等。而后,安排寒门学子专门针对不同类别进行学习。待考核合格后,再安排他们前往地方任职。”

“今后,吏员由当地官府和朝廷双重领导与监督。其任职、调用、解雇等事宜,均由朝廷决定,地方官府仅有使用权,而无任免权。吏员的俸禄,也全部由朝廷承担。如此一来,既能加强朝廷对地方的掌控,又能有效防止地方腐败滋生。”

岑文本认真聆听完李承乾的想法,心中暗暗赞叹。此建议的确高妙,若吏员日后归朝廷统一管理,不仅能大大增强朝廷对地方的掌控力度,还能在一定程度上遏制地方腐败现象。官员们日后若想贪腐,也不得不忌惮吏员是否会向上举报。而且,这一举措还能为寒门学子提供更多的就业机会。毕竟官员的职位有限,并非每个寒门学子都能通过考试获得官位,而吏员数量众多,是官员的几十倍,完全能够容纳这些寒门学子。

然而,岑文本仍有些担忧,开口说道“殿下的意见固然好,但臣实在担心,如此一来财政压力过大,朝廷恐难承受啊。”

岑文本心中所忧虑的,并非当下的财政状况,而是担忧日后吏员数量过度膨胀,最终拖垮朝廷财政。

李承乾作思索后说道“中书令所言有理。为此,我们可以实行严格的考核制度。每两年进行一次小考,考核合格者方可继续任职;四年举行一次中考,表现优秀者提升待遇;六年开展一次大考,成绩出众者予以升职。通过这种方式,能够淘汰一批不合格的吏员。

同时,还必须对每个地方的吏员数量设定限额,确保数量合理。”

“限额?”魏征喃喃自语,思索片刻后,不禁点头称赞,“这确实是个良策,如此便能保证朝廷财政的稳定。”

岑文本也觉得限额的办法可行,于是提议道“殿下,既然如此,那我们不妨先用咸阳、雍州二城此次出现的缺额来试行一番。如今长安城中,正准备参加考试的上千名学子,想必有不少人对吏员一职会感兴趣。”

李承乾应允“好,那就先以咸阳、雍州二城作为试点。我们可根据实际施行情况,再做进一步的调整与完善。”

魏征微笑着看向李承乾,说道“殿下,那接下来我们便辛苦些,一同仔细商讨具体的实施细节,以便尽快奏禀陛下。”

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